本文摘要：中国网地产讯 苏州今日晚间公布通报称之为，为贯彻落实住房和城乡建设部、中央宣传部、公安部、司法部、税务总局、市场监管总局、银保监会《关于在部分城市先行积极开展压制侵犯群众利益违法违规行为，管理房地产市场乱象专项行动的通报》精神，经研究，要求于2018年8月中旬止12月底，在全市积极开展压制侵犯群众利益违法违规行为，规范房地产市场秩序专项行动。

中国网地产讯 苏州今日晚间公布通报称之为，为贯彻落实住房和城乡建设部、中央宣传部、公安部、司法部、税务总局、市场监管总局、银保监会《关于在部分城市先行积极开展压制侵犯群众利益违法违规行为，管理房地产市场乱象专项行动的通报》精神，经研究，要求于2018年8月中旬止12月底，在全市积极开展压制侵犯群众利益违法违规行为，规范房地产市场秩序专项行动。融合苏州市实际制定方案如下：一、工作目标以房地产市场秩序整治为抓手，通过行业管理和部门牵头执法人员，重点管理房地产开发企业违法违规行为，房地产企业违规公布欺诈广告，压制投机炒房、索取购房资格、获取“首付债”以及变相获取首付融资和分期缴纳购房首付不道德，整治房地产经纪机构违法违规获取居间代理和“群租房”居间服务，查禁无照向警方房地产经营企业，更进一步整顿和规范房地产市场秩序，建立健全房地产市场监管机制，贯彻确保人民群众的根本利益，确保人民群众的合法权益不不受侵犯。

二、整治重点（一）投机炒房不道德1.以营销渠道的形式绑销售，坐地起价，独占房源，操控房价；2.转入销售环节后捂盘惜售或者变相黑市房源；3.通过报纸、广播、电视、网站、新媒体等途径编造、散播房地产虚拟世界信息；以雇用人员生产抢房假象等方式，蓄意抹黑，哄抬房价；4.通过变更预售合约、更改购房人等方式，投机抹黑并未交付给的商品房；5.通过获取“首付债”或者采行“首付分期”等形式，违规为炒房人拨付或者变相拨付首付款；6.房地产开发企业使用售后租给、返利的宣传以及经营不道德；7.房地产经纪机构与投机炒房团伙串通，寻求不不顾一切利益；8.回避房地产调控政策继续执行过程中向不具备购房资格的群体交易房屋。（二）房地产经纪机构违法违规行为1.为不合乎交易条件的房屋获取经纪服务，或者对购房人掩饰抵押、查禁等容许交易的信息；2.就表示同意房屋签定有所不同交易价款的“阴阳合约”获取便捷，回避房屋交易税费；3.由于出租汽车政策的容许，在坚称购房人不具备购房资格却引诱当事人签定购房合约，在当事人购房意愿约不成时又不出购房定金而伤害当事人利益的不道德；4.为购房当事人索取购房资格获取欺诈材料和便捷的不道德；5.非法强占或者侵吞客户交易资金；6.采行威胁、报复、威逼等手段驱赶承租人，蓄意克扣租用房屋保证金或预定金；7.强迫获取驻华服务、借贷服务；8.与客户无委托关系公布房源信息，违规获取房源信息上海证券交易所服务；9.在房屋交易过程中绑缴纳担保费（贷款服务费）、超额缴纳评估费；10.房地产出租机构以高价收在房屋托管地、低价租赁的非正常经营不道德。（三）房地产开发企业违法违规行为1.在获得商品房预售许可前，以股份、认筹、预计、排号、售卡、银行预存资金等方式向购房人缴纳或者变相缴纳定金、预约款、诚意金等不道德；2.并未按政府备案价格实施一房一价拒绝销售商品房、或者以附加条件容许购房人合法权利（如绑车位、翻新、购房首付款远超过购房人应付首付款数额）等方式、变相实施价外调高或蓄意减少购房人开销的不道德；3.由于出租汽车政策的容许，在坚称购房人不具备购房资格却引诱当事人签定购房合约，在当事人购房意愿约不成时又不出购房定金而伤害当事人利益的不道德；4.为购房当事人索取购房资格获取欺诈材料和便捷的不道德；5.容许、阻扰、拒绝接受购房人用于住房公积金贷款或者按揭贷款；6.利用合约格式条款，减免自身法定义务，减轻购房人责任，回避购房人合法权利；7.欠缴土地出让价款、闲置用地、囤地油炸地，不遵守土地出让合约等违法违规用地不道德。

（四）公布欺诈房地产广告不道德1.通过编造、散播不实信息，或者曲解有关房地产政策等方式，误导购房人的市场预期；2.公布欺诈房源和价格信息，愚弄、误导购房人；3.公布并未获得许可或备案的房地产项目预售、销售广告；4.在房地产广告中允诺为购房人办理户口、低收入、升学、社会保险等事项；5.在房地产广告中允诺房产贬值或者投资报酬；6.公布欺诈、谐音的广告用语（如：X城欢迎、“上涨”声大大），混淆视听、诱导消费。三、实行步骤（一）动员部署（8月底前）。

各市、区住建部门根据本次专项行动管理重点，结合实际制订本地专项行动实施方案，成立滋扰举报电话和信箱、征求违法违规行为线索，引领公众参予整治房地产市场乱象专项行动。同时，强化对面上情况的的组织与掌控，作好专项行动的动员部署和指导，于8月30日前将实施方案报市住房和城乡建设局住宅产业处。

（二）检查排查（9月1日～10月31日）。各地住建部门牵头涉及部门对房地产市场展开检查，创建台账资料，敦促实施整改措施，依法查处违法违规行为，曝光典型案例。（三）双随机检查（11月1日～11月30日）。由市住建局的组织在全市10个板块采行双随机方式对检查排查阶段曝露的问题展开交叉检查、汇总结果，处置一批违法违规企业。

（四）总结督查（12月1日～12月31日）。各市、区住建部门于12月31日前将专项行动总结和公安部门的违法违规典型案例报市住房城乡建设局。的组织作好对群众反映反感、问题引人注目的典型案例展开上海证券交易所总办，及时发布公安部门结果，作好省寄居建厅督查的各项打算工作。四、工作拒绝（一）统一思想，贯彻履责。

各地要把压制侵犯群众利益违法违规行为，作为整治房地产市场乱象工作的重中之重。在上述整治重点的基础上，细化工作任务，具体整治措施，实施监管职责，保证专项行动取得实效。贯彻遵守房地产市场监管的主体责任，强化的组织领导，创建牵头公安部门机制，充分发挥部门合力，全面排查、精准压制（部门职责分工闻附件）。

各市、区住建部门要对本地区专项行动工作积极开展情况展开总结，及时请示典型案例。（二）引领舆论、强化宣传。各市、区住建部门联合创建专项行动信息公布机制，宣传、公安、司法、工商、物价、税务、银监、公积金等部门大力因应，通过报纸、广播、电视、网站、新媒体等强化政策理解，正面引领舆论，通过定期集中于曝光违法违规典型案例，构成威吓，为房地产市场营造较好舆论环境。

（三）依法公安部门，增强问责。对专项行动实行过程中找到的违法违规行为，要依法依法处罚。对积极开展整治行动不力、人民群众滋扰较多、房地产市场违法违规行为更为相当严重的区域，要增大督查力度。

对因涉嫌掩饰纵容、滥用职权、玩忽职守的部门和人员，要极力问责。（四）标本兼治、长效管理。要坚决整顿规范与制度建设锐意、专项整治与日常监督锐意、强化管理与改善服务锐意、滋扰法院与主动监管锐意、逐步建立健全房地产行业信用体系，大力前进房地产领域长胜牵头鼓舞和明知牵头惩戒机制建设。

通过专项行动的推展，保证房地产市场身体健康稳步发展。附件专项行动各部门职责分工为切实做好此次专项行动，充分发挥部门合力，融合部门职能，分工如下：住建部门：负责管理专项行动的组织协调，明确提出专项行动总体思路和实施方案，创建牵头公安部门机制和信息公布机制；的组织压制侵犯群众利益违法违规行为、管理房地产市场乱象行动专项检查；负责管理的组织公安部门研发建设、实（售）购、交易过程中的违法违规行为；会同工商、物价等部门公安部门房地产经纪机构的各种违法违规行为。宣传部门：参与专项行动；指导媒体坚决准确舆论导向，强化房地产市场的正面宣传，引领住房合理消费、平稳市场预期。

公安部门：参与专项行动；按照职能分工。对房地产市场根本性违法行为展开立案侦查。以“331”专办为基本阵地，牵头涉及部门的组织对“群租房”和“三合一”场所的专项整治。

工商部门:参与专项行动；负责管理公安部门房地产企业公布违法广告、合约欺诈和侵犯消费者合法权益的违法违规行为；会同寄居辟、物价等部门公安部门房地产经纪机构的各种违法违规行为。司法部门：参与专项行动；协商积极开展房地产管理法律、法规宣传活动，为专项行动营造法治氛围。物价部门：参与专项行动；对开建并已转入预售环节的房地产开发项目价格继续执行情况展开检查；负责管理公安部门销售商品房并未按规定或未按规定的方式明码标价、价外调高、低于备案的价格展开销售等价格违法行为；公安部门房地产经纪机构违规收费。税务部门：参与专项行动；检查房地产企业税收政策继续执行和纳税申报情况，负责管理公安部门房地产企业偷逃税等违法违规行为。

银监部门：参与专项行动；负责管理公安部门房地产领域非法集资、洗黑钱、和“限贷”政策继续执行等违法违规行为。公积金中心：参与专项行动；帮助公安部门房地产开发企业拒绝接受购房人用于住房公积金贷款。

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